【大河财立方音信】12月27日，郑州市东说念主民政府发布《对于新步地下进一步加强招商引资使命的宗旨》。

　　《宗旨》明确，聚焦郑州市“四高地、一要害、一重地、一中心”和郑州都市圈确立，加大智能结尾、汽车、装备制造、生物医药、东说念主工智能等20条要点产业链招商，构建基金招商、平台公司招商、以商招商、应用场景招商等市场化招商新样式。

　　《宗旨》提议18项具体顺次：

　　（一）构建市场化招商新样式

　　1．组建市场化招商企业。维持各开荒区管委会、区县（市）政府组建、引进或奉求专科化、市场化招商企业（产业投资企业），吸纳一批专科塌实、素养丰富、修养较高的招商东说念主才，打造一批空洞修养强、专科水平高的市场化招商作事团队，实行扁平化不绝，聚会元气心灵追踪作事神志。市场化招商企业（产业投资企业）要主动贯串各种招商行径，为标的企业提供政策商讨、神志融资、产业开荒、神志落地开工等各项作事，形成“政府＋企业＋专科机构”的招商协力。

　　2．作念大作念强基金招商。优化政府投资基金不绝机制，构建政府投资基金体系，将中心城市基金笃定为政府直投基金，鸿沟从200亿元扩增至300亿元，分期设立鸿沟200亿元的母基金，首期设立新兴产业基金鸿沟50亿元，天神基金鸿沟10亿元（首期鸿沟3亿元），打造千亿级产业基金群，形成“指示性股权投资＋社会化投资＋天神投资＋投资基金＋基金不绝”多元的投资体系。各开荒区管委会、区县（市）政府要围绕主导产业设立产业基金，建立“基金团队＋招商团队”联动机制，组建基金招商专科化团队，通过老本金注入、财富划转、与头部基金机构合作等形势作念大财富鸿沟，按照市场化原则优化基金结构，增强投资融资和资源调配武艺；推动形成“基金领投＋神志落地＋股权退出”的良性轮回，作念大作念强主导产业。

　　3．开展应用场景招商。判辨政府统筹指示作用，推动政府、国有企功绩单元场景开放。聚焦政府治理、社会民生、产业升级、科技窜改、文旅文创、要紧神志和行径中的场景契机，创设一批要紧场景神志，由招商部门手脚招市集景，加速优质企业和窜改资源聚集。饱读吹国有企业与民营企业在相宜法律讲授的前提下，引诱发展需要发布一批信息作事、文旅文博、装备制造、消耗文娱、医疗健康、数字城市等鸿沟的应用场景需求，得胜打造一批典型应用案例。引诱政务和社会场景需求，组织开展场景路演、场景对接等行径，引诱研讨鸿沟龙头企业参与场景确立，终了城市招商资源全地点展示。

　　（二）完善产业招商体系

　　4．深入产业链条招商。落实要点先进制造业产业链“链长制”，以电子信息、高端装备、汽车制造等6大千亿级主导产业为中枢，聚焦智能结尾、汽车、装备制造、生物医药、东说念主工智能等20个要点产业链，由任各产业链链长的市级指挥牵头，紧盯国表里头部企业、独角兽企业和隐形冠军企业，积极拜访磨真金不怕火洽谈合作，开展补链、延链、扩链、强链、优链招商。加速推动“一县一主链”确立，围绕要点发展的细分鸿沟产业链，科学计较制定产业链耕种标的、承载空间、终了旅途和激动决策，遵守打造些许特质上风产业链，终了各开荒区管委会、区县（市）政府的错位发展、协同发展。

　　5．强化科技招商。以大众先进时期出动为标的，维持各开荒区管委会、区县（市）政府制定科技招商发展策略，通过建立政府指示基金等形势，为科技窜改式企业居品的研发干涉提供资金维持，依托北京理工大学郑州辩论院、哈尔滨工业大学郑州辩论院、北京大学郑州新材料高档辩论院等著明高校科研院所，引诱更多国表里科技型企业或高新时期神志落户郑州。搭建多元化科技窜改平台，积极组织各种窜改创业载体陈述国度、省、市科技企业孵化器、众创空间、实验室等天禀，为落地的科技神志加速孵化和发展提供步地、设施和资源维持；加大科技东说念主才引进的政策维持力度，引诱优秀科研团队或著明各人、学者落户。

　　6．优化高端工功课招商。以国际消耗中心城市确立为引颈，推动新消耗业态窜改发展，舍弃发展直播经济、网红经济、首店经济，遵守引进研讨鸿沟龙头企业，判辨鸿沟效应和示范效应，打造中部地区消耗前锋发祥地和传播中心；积极对接英富曼、汉诺威米兰、世信朗普等国表里著明会展机构，深入与万豪、希尔顿、洲际货仓等合作，引育一批大众著明货仓、展会、高端商贸神志，推动生存性工功课跨越发展。判辨郑州航空、铁运等上风，作念大作念强要害经济，积极对接国际影响力强的当代物流、仓储、租出、金融作事头部企业，落地一批分娩性工功课优质神志，遵守打造具有大众竞争力的产业作事复旧体系。

　　7．着眼新兴产业、往日产业招商。收拢新期间三线确立策略机遇，积极联袂大众产业链伙伴，聚焦新一代信息时期、新动力、新材料、高端装备等新兴产业，布局元宇宙、量子信息、东说念主工智能、东说念主形机器东说念主、新式储能、往日清晰等往日产业，全面维持各开荒区管委会、区县（市）政府进一步加大补助资金鸿沟，加大对“卡脖子”工程、首台（套）要紧时期装备施行应用和产业化要害时期或共性时期辩论与示范应用神志维持力度，从打造优质企业发展梯队、维持企业跨台阶发展、维持高能级神志确立、维持企业加速窜改发展、维持加速数智转型、维持创建试点示范、普及质地品牌确立、推动产业链协同发展等方面，构建新兴产业、往日产业邃密业态和发展环境。

　　8．饱读吹开展“园区＋创投（基金）”模式招商。舍弃维持各开荒区管委会、区县（市）政府计较确立一批产业园区，以园区企业（神志）为主体开展股权投资，制定完善投资基金不绝宗旨，推动国有老本与地方产业有机交融，推动园区企业发展。作念强中心城市产业发展基金群，打造兼顾产业配景与市场化机制双轮运行的子基金集群，为老本招商和产业发展提供强有劲金融作事复旧。

　　9．维持开展“双向飞地”招商。探索多种体式“双向飞地”经济模式，维持市域内开荒区管委会、区县（市）政府通过市场化运作，字据产业链需求布局确立“飞地经济带”；在北京、上海、广州、深圳等地，通过租购办公楼宇、工业厂房等形势，建立园中园、确立孵化器、打造招商展示平台，建立“反向飞地”产业示范区。积极构建飞地长效对接机制，优化两地政策多元化落实，产值、税收等经济蓄意合理分红，终了产业合理布局。

　　10．强化地盘身分保险招商。饱读吹各开荒区管委会、区县（市）政府合理调降工业用地成本，全面实施“圭臬地”模式，倡导带决策出让。饱读吹企业承袭租出、先租后让、弹性年期使用工业用地，出让模式可实行一次性出让，也可承袭“先租后让”模式分阶段供地，进一步裁减企业用地成本，有用周转存量用地。相持工业用地“净地”出让轨制，拟出让工业用地应具备开荒确立的基础条目，工业神志地盘成交后，允许分期交纳地盘价款。各开荒区管委会、区县（市）政府要引诱区域产业发展研讨，高质地拟制产业实施决策，聚焦工业神志客不雅需求，科学精确化、合理各别化供地，加强工业用地使用追踪问效，形成供前供后监管闭环。

　　（三）打造大众招商“郑州品牌”

　　11．打造市场化、法治化、国际化营商环境。严格落实《平正竞争审查条例》，加强跨区域平正竞争审查互助，优化涉税悔过项等跨区域协同作事，建立市场平正竞争环境。高圭臬激动法治确立，全面落实涉企案件经济影响评估轨制，健全企业停业机制，普及市场资源重组后果；完善政府诚信践约机制，构建诚信投资环境。营造快捷高效政务环境，以“高效办成一件事”为持手，持续激动“一网通办、一次办成”政务作事改进，深入业务协同改进，冲破数据壁垒，激动全市审批业务系统交融。不绝优化市场准入环境，常态化、多档次开展银企对接，健全民营中小企业增信轨制。

　　12．扩大轨制化开放上风。加速实施自贸区郑州片区普及策略行径，强化开放窜改引颈作用，对接区域全面经济伙伴关连协定（RCEP）、全面与杰出跨太平洋伙伴关连协定（CPTPP）、数字经济伙伴关连协定（DEPA）等国际高圭臬经贸法律讲授，积极落实《国务院办公厅对于印发塌实激动高水平对外开放更舍弃度引诱和期骗外资行径决策的见告》（国办发〔2024〕9号），健全外商投资准入前国民待遇加负面清单不绝轨制，全面落实外商投资准入负面清单，持续激动电信、医疗等鸿沟扩灵通放，提高外商投资目田化水平；搭建好“郑好融”平台，强化招商与投资、贷款、孵化联动，指示、耕种一批要点招商引资神志落地。

　　13．依托策略平台招商。充分判辨跨境电商综试区、自贸区郑州片区、国度自主窜改示范区、国度大数据综试区等国度策略平台上风，持续放大“空、陆、网、海”四条丝路协同效应，积极计较设立国际航司中国区总部，聚集国内集拼凑运、国际冷链集装箱业务等鸿沟领军企业，打造国际物流要害。推动亚马逊、ebay、阿里巴巴等电商头部企业落地郑州，确立著明跨境电商产业园区。全力持好华夏科技城招商，围绕新兴产业、科技金融、辩论院所、总部基地、往日产业等鸿沟，将华夏科技城打形成为全省、寰宇的窜改高地。

　　14．办好要紧招商行径。办好第18届中国－拉好意思企业家岑岭会、大众跨境电商大会、世界传感器大会、中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、大众豫商大会、河南与跨国公司同样会等一系列主场行径，引诱国表里500强企业和行业龙头企业来郑路演展示、实地磨真金不怕火、兴业投资，维持与各地豫商协会、国表里著明商协会建立常态化同样机制，买通国表里经贸同样对接渠说念，不绝普及投资郑州的品牌力和影响力。

　　（四）持续优化招商引资体制机制

　　15．构建高效大招商体制。成立由市委、市政府主要指挥任组长，分担市指挥为副组长的郑州市招商引资使命专班，统筹调和全市招商引资使命，辩论激动要紧神志落地实施；市政府驻京、驻沪、驻广3个集会处为招商前沿，4个开荒区管委会、12个区县（市）政府为招商主阵脚和主力军，17个省级以上开荒区为招商迫切载体，市直各行业主宰部门协同联动，地盘、金融、财政、基金、时期、东说念主才、场景应用等身分保险部门靠前作事，各市属国企平凡参与，推动全市形成“全员上阵、全市协同、全身分保险”的大招商体系。

　　16．建立招商引资联席会议轨制。市区两级建立招商引资联席会议轨制，如期召开要点神志激动会，发展改进、工信、科技等行业主宰部门及地盘、环保、财政、基金等身分部门共同参加，听取各开荒区管委会、区县（市）政府以及研讨政府部门、驻地招商专班使命进展，聚会科罚神志各要领问题，相配要紧神志可“一事一议”。同期，在神志初期对接、洽谈引进、签约落地、开工确立以及达产成效等阶段进行全人命周期不绝，建立健全神志践约监管、算帐清退机制。

　　17．强化驻地招商使命。进一步加强驻地招商东说念主员配备，建立市级指挥牵头、县处级指挥驻地招商机制，市商务局、市工信局、市科技局、市政府国资委、市文化广电旅游局等政府部门以及各开荒区管委会、区县（市）政府引诱使命骨子，各遴派1名县处级指挥干部，围绕我市主导产业和20条产业链开展驻地招商使命。建立招商专员常态化驻地招商轨制，各开荒区管委会、区县（市）政府要遴派科级（含科级）以下后备干部或熟悉招商使命的主干东说念主员开展驻地招商使命，每个驻外集会处至少派驻1东说念主。牵头指挥和遴派东说念主职使命时刻每次不少于1年，驻地招商遴派东说念主员需经郑州市招商引资使命专班审核。饱读吹市级平台、国资基金等向驻外集会处遴派东说念主员。各驻外集会处要与组织东说念主事部门联动，全程参与招商干部选、配、用使命，通过广宽窥伺、考评、反映、甘休应用机制判辨杠杆作用，以科学的选东说念主、用东说念主、激发机制勉励招商干部做事兴业。

　　18．加强招商戎行确立。按照“选能、求效”的原则开云体育，强化招商引资东说念主才和专科机构的耕种引进，取舍引进一批熟悉产业政策、了解国际法律讲授、擅长商务洽谈的专科化招商东说念主才，配都配强招商引资专科东说念主员。强化举办培训班、邀请各人讲课、外派挂职肃穆、调处专科公司驻点等举措，分批对指挥干部、招商主干、一线招商东说念主员进行专科化培训，打造各人型、实战型的招商戎行。